展播⑥｜漳州市农业农村局创新开展“机关联基层、党建促振兴”活动

为进一步发挥市直机关单位党组织

在联系基层、服务“三农”、

推进全市乡村振兴中的作用

漳州市农业农村局在全市率先开展

“机关联基层、党建促振兴”活动

为市直机关实施

党建引领全市农业农村振兴发展

起到良好的示范作用

△ 2021年12月1日局党组书记、局长蔡志斌到挂钩村漳浦县官浔镇溪坂村调研。

一背景描述

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党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
2021年初，中央出台21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。
4月29日，全国人大又通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，并于2021年6月1日起施行。乡村振兴成为向第二个“百年目标”迈进的重要抓手和举措，市农业农村局（市委农办）作为全市“三农”工作的牵头协调和业务工作部门，有责任和义务带头走在全市党建引领乡村振兴前列。
为此，市农业农村局在全市率先创新开展“机关联基层、党建促振兴”活动。

△ 2022年7月5日市农业农村局驻局纪检组长陈义良、副局长曾浩川到挂钩村漳浦县官浔镇溪坂村开展调研。

二创新亮点

活动以市农业农村局党建系统基层党组织与农村村级党组织互学共建为载体、以引领和促进乡村振兴为目标，大力倡导和践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等作风。
通过开展“活动”，实现理论与实践有机结合、机关与基层互学共进、党建与振兴一体推进，进一步强化市直部门党对“三农”工作的全面领导、强化基层党组织能力建设、强化党员干部干事创业的责任担当，为推进全市农业农村振兴发展作出更多更好贡献。

△ 2021年10月22日市畜牧兽医支部与平和美峰村签订共建协议。

三具体做法
以党组织结对共建为主要形式，主要围绕开展结对一个支部、建设一支队伍、对接一批政策、帮扶一个产业、开展一项行动、解决一批难题等“六个一”活动开展工作，确保“活动”成效。具体做法：

01结对一个支部组织15个局党建系统在职党支部分别与15个县（区）各一个村级党组织、局机关党委与1个省级乡村振兴示范村建立结对共建关系，同时将该村作为局党组班子成员的党支部工作挂钩联系点。结对对象涵盖全市有农业农村工作的县（区）。重点围绕产业帮扶、文明共建、人才支持、组织建设等内容开展工作，时间3年（2021年－2023年）。

02建设一支队伍机关支部以支委成员为骨干，另确定1－2名专业技术骨干，与结对共建村党组织骨干、农村致富带头人、驻村干部等组成一支互学共建的“三农”工作队，为基层在组织建设、产业发展、乡村治理等方面提供有力的人才保障。

03对接一批政策大兴调研之风，深入结对共建村考察调研，以“解剖麻雀”的精神，全面掌握结对共建村综合情况。指导和协助结对共建村做好各级各类政策对接，争取更多的政策到位、更多的项目进村，助推结对共建村加快发展。

04帮扶一个产业在结对共建村确定1个以上主导产业或特色产业进行帮扶，着力在产业对应的新型经营主体培育、资金或项目政策、科技服务、产销对接等方面提供帮扶指导，以产业振兴为基础，为结对共建村全面振兴提供有力保障。

05开展一项行动开展“富美三农志愿服务”行动，落实《漳州市新时代文明实践中心试点工作实施方案》要求，将结对共建村作为局志愿服务实践点，协助共建村抓好新时代文明实践站建设，围绕政策宣传、科技下乡、创业培训、法律服务、文明创建、移风易俗、扶贫助困等内容，采取灵活多样的方式，积极开展志愿服务活动，为结对共建村提供积极的服务支持。

06解决一批难题按照党史学习教育关于开展“我为群众办实事”实践活动要求，紧紧围绕结对共建村振兴需求和发展瓶颈，帮助共建村梳理汇总矛盾问题，分析原因，研究对策，积极协调解决。每个共建支部发挥市直部门资源优势，每年帮助共建村解决一个以上问题，体现更多的责任担当，提升共建质量。

△ 2021年12月22日，市农业农村局农发支部到挂钩村南靖县和溪镇林中村开展富美“三农”志愿服务。

四取得成效
“活动”开展以来，所有支部均到结对共建村进行了调研对接，结合实际积极开展工作。通过阶段性对接共建，市农业农村局基层党组织更加了解结对共建村的综合情况，对下一步指导和协助各级各类政策对接，争取政策到位、项目进村助推加快发展有实际意义，比如：
01市农业农村局党组书记、局长蔡志斌亲自率队到挂钩联系村漳浦县溪坂村调研考察，指导溪坂村认真编制乡村振兴规划，梳理振兴发展思路，协调解决发展矛盾问题等，现场协调30万元项目发展资金，起到了积极的示范作用。
02局党组成员、一级调研员林德泓带领局农发支部到结对共建村南靖县林中村开展调研对接和具体帮扶。指导林中村党总支发更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领全村党员在巩固拓展脱贫攻坚成果、农村人居环境整治、乡村振兴、新村建设等方面更加有效落实工作。推动林中村更加注重党建引领发展，村两委领导班子带领村民在发展苗木和旅游产业、建设造福工程暨易地搬迁点、提升村公共服务水平和提高村集体经济收入等方面取得明显成效，为巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴发展奠定了坚实基础。同时，通过互学共建，对应的局农发支部在探讨和助力林中村发展的同时也为今后开展共建工作理清了思路，为更好地建立开放式党建工作迈出了重要的一步。
03市农机服务中心党支部与云霄县马铺乡龙镜村党支部开展互学共建。针对该村突破瓶颈加快发展难的问题，农机服务中心支部与龙镜村党支部多次召开座谈会，深入老茶梅占乌龙茶种植园等实地查看茶树生产状况，就改善茶树种植环境、扩大种植面积、制作工艺、包装销售等问题深入探讨，提出成立专业合作社，引进加工技术，拓展销售渠道，做大做强茶叶花卉两大传统产业，进一步提升生态农庄建设等提出建议。组织支部业务骨干与龙镜村组织技术团队，为该村加快产业发展提供了重要的人才支撑。

来源：

漳州市农业农村局

本期编辑林依妮
本期组长陈静

值班主任罗蓉芳