杭州市民卡创新赋能民生服务卡码转型，开启“智能卡+智能手机”服务新时代

杭州市民卡项目是杭州市委、市政府“为民办实事”的重点项目之一，是智慧杭州建设的一项基础工程，也是现代服务业的综合体现。

2004年，国内首创的杭州市民卡在南星街道试点发行，从最初的一张小卡片，慢慢发展成为杭州市民生活出行的一张“通行证”。

2014年起，杭州市民卡搭乘“互联网+”浪潮，又开启了转型发展之路，全面推进“智能卡+智能手机”的服务模式，不断创新为民生服务赋能。

发展至今，市民卡已形成了用户、账户、支付、信用、数据“五统一”平台能力，实现了公共交通、社保医疗、互联网金融、第三方支付、信用服务、消费服务、公共服务和卡基本服务等应用场景的线上线下融合。功能应用涉及市民生活的方方面面，可全方位满足老百姓的服务需求。

信用惠民 “钱江分” 让百姓生活得更好

2018年11月，在杭州市发改委（信用办）和杭州市民卡的共同努力下，杭州有了城市个人信用分——“钱江分”。该分面向在杭工作或生活且年满18周岁的市民，不限户籍归属。市民朋友可通过市民卡App及微信公众号、杭州办事服务App、信用杭州App和华数4K智能终端进行个人“钱江分”的查询。

目前，钱江分主动开通人数达49.2万人，查询、使用量为272.58万人次。以“钱江分”为基础，市民卡App已上线了校园健身免审核、公交地铁扫码乘车信用付、智慧医疗医信付以及公租房押金减半等“信用+生活”服务。

1.智慧医疗“医信付”服务

“医信付”是杭州社会信用体系建设在医疗健康领域的创新应用。2016年10月，在杭州市卫计委、市发改委的指导下，杭州市民卡推出“医信付”服务，实现看病就医“先诊疗后还款”，免去因余额不足造成诊间结算失败而往返充值的烦恼。

2.信用校园健身免审核

对于“钱江分”高于580分的市民，可以在市民卡App或移动办事服务App点击“校园健身”，选择就近的学校申请即可秒开通预约，刷卡或扫二维码进入该校园健身。目前，杭州全市共有500多家中小学体育场地设施免费对持卡人开放。

3.公交地铁先享后付服务

对“钱江分”达到573分以上的市民，在市民卡App申领了杭州通电子卡的基础上，还可以进一步开通“先享后付”功能，即“先乘车，后付费”，大大优化了市民的出行体验。

4.公租房押金减半优惠

2019年3月，凭“钱江分”申请公租房押金减半业务上线，家庭中任意成员“钱江分”达700分以上，即可申请享受公租房押金减半的优惠。

一卡通用承载多项生活服务功能

1.社会保障一卡通

市民卡社会保障一卡通以医保应用为代表。2012年起，在市卫计委的领导下，市民卡公司推出“智慧医疗”结算应用，国内首创“边诊疗，边付费”就医模式。该应用于2013年入选为杭州市政府“为民办实事”十件实事之一。截至2019年2月，市民卡智慧医疗开通量769万人，智慧医疗交易笔数1.18亿笔，交易额64.68亿元，智慧医疗应用医疗机构291家。

2.公共交通一卡通

市民卡公共交通一卡通应用涵盖地铁、公交、出租车、水上巴士、道路停车、公共自行车租赁等，让市民享受到一卡出行的通用和便利。2012年，杭州地铁一号线顺利开通，杭州市民卡公司首发杭州通卡，实现地铁、公交、水上巴士、道路停车，公共自行车等公共交通“一卡通”。2015年实现“P+R”停车场换乘优惠和公交地铁换乘优惠。2018年，公共交通全年刷卡应用7.42亿笔。

3.公共服务一卡通

市民卡公共服务一卡通涵盖图书馆、公园、学生第二课堂、体育健身、志愿者服务、工会会员服务等应用。市民卡App已推出相应的手机端应用服务，并不断拓展社保查询、医保共济、工会应用等更多服务。截至2019年2月，市民卡App线上公共服务应用1495万人次。

4.便民支付一卡通

市民卡便民消费服务以市民卡账户、惠民汇付卡（杭州消费卡）等预付卡产品为代表，线下合作商户577家。目前，市民卡App“福利汇”接入京东、网易严选等电商平台，为百姓提供线上购物消费多样化选择；“城市活动”已形成亲子、教育、体育、交友、公益、户外/旅游、沙龙讲座、文艺等板块，为百姓提供更多特惠资讯。

卡码转型开启智慧城市新生活

紧握“互联网+”时代的脉搏，市民卡全面创新“智能卡+智能手机”服务模式，开启了扫码应用新时代。目前，市民卡App实名注册用户已突破200万，杭州市民卡微信矩阵粉丝数已达238万人，市民卡支付宝生活号粉丝数已近400万人。

1.电子社保卡

2017年6月，“电子社保卡”正式推出，这是移动支付在医疗领域的创新应用，也是“智慧医疗”应用的重要组成部分。市民只要在市民卡App或者支付宝卡包领取电子社保卡后，用手机“扫一扫”就能轻松挂号、缴费、买药。

2.电子健康卡

在“电子社保卡”的基础上，2018年12月，杭州再次推出“电子健康卡”，让自费病人也能轻松实现扫码看病。

3.“交通一码通”

2017年全国首发的电子公交卡——杭州通电子卡正式上线，开启了市民卡交通应用从刷卡到扫码的转型期。2018年11月，杭州通电子卡“月票功能”上线。2018年12月，首创推出“交通一码通”，实现地铁、公交、水上巴士“一码通用”。自上线以来，杭州通电子卡累计开通已突破1000万张。

4.小红车扫码骑

2008年，杭州在全国率先运行公共自行车租赁运行系统，运行至今其一卡租赁、安全便捷的模式受到了广大市民与游客的青睐。2018年4月，又推重磅惠民功能——小红车扫码骑，轻松实现“手机扫码，10秒租车，自动还车”。

便民服务线上线下双融合

目前，杭州市民卡公司已形成了线下服务、远程服务和线上服务的服务矩阵。线下服务包括服务窗口、自助服务体系，远程服务主要为96225呼叫中心提供的热线服务，线上服务包括市民卡App、市民卡网站、微信服务号等。在“最多跑一次”改革推动下，市民卡公司积极革新，努力打造手机营业厅，为老百姓提供更优质、更便捷、更贴心的服务体验。

1.市民卡服务窗口

市民卡服务窗口是市民办理市民卡相关业务的主要载体，主城区合计13个营业网点，包括1个市级行政服务中心、9个区级行政服务中心、3个自有营业厅，服务窗口共计67个，日均客户接待量达到1万人。围绕“最多跑一次”要求，杭州市民卡公司先后推出了“一证通办”和“综合办理”等创新服务，全面提升了群众办事满意度。

2.移动互联网服务

随着“互联网+”时代的到来，市民卡全面开启移动互联网服务新时代。市民卡App客户端、市民卡微信公众号、市民卡支付宝生活号、杭州办事服务App以及布放在地铁、医院的自助服务终端等，都是市民卡公司为市民服务的科技载体。截至目前，App手机营业厅已承载近百项业务功能，实名用户已突破200万，分流线下约50%业务量，初步完成手机营业厅构建。“全时段”“无纸化”“跑零次”，一站式的贴心服务，让市民 “一次都不用跑”。其中，市民卡的申领、补换、挂失，以及杭州通充值、电子开票等业务，均可通过App自助办理。此外，市民卡App上的智能客服，还能全天候解答市民朋友的咨询和提问。

3.市民卡96225服务热线

96225服务热线是市民卡远程服务的重要渠道，服务方式主要为电话在线服务、留言回复，还包括QQ、微信、微博等远程在线服务。目前，热线坐席约30席，已实现全时段服务，日均接听量在3000件以上，接起率达90%以上。

未来，杭州市民卡将积极践行“创造便捷，感知幸福”的服务理念，坚持以“便民、惠民、利民”为发展方向，努力争做民生服务的先导者和开创者，全力打造智慧城市生活服务平台，承载社会公共服务、生活便民服务、普惠金融服务，为百姓提供更便捷、更实惠、更贴心的服务体验。

通讯员 | 丁泓宇

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